Судебная тяжба о безвозмездной передаче церковного имущества государством и последующим попыткам его продать.

Александр Павловский о том, могут ли религиозные организации продавать свое имущество, безвозмездно полученное от государства в соответствии со 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"? И если да, то в каких случаях? В материалах арбитражного суда говорится, что отчуждение имущества было утверждено религиозной организацией в апреле 2020 года, а именно протоколом Конгрегации по делам духовенства? Правомочны ли такие протоколы в принципе? Если да, то какие условия для этого должны быть соблюдены религиозной организацией?

В 2017 году Римско-католическая архиепархия Божией Матери в Москве получила по суду с мэрией комплекс из четырех зданий в Милютинском переулке, их интересы за вознаграждение по договору в суде представляло ЗАО МПХ «Мосинвест-Сибирь». В дальнейшем эта компания заключила агентский договор с ООО "Доступное дело". В материалах суда говорится, что в октябре 2019 году между церковью и "Доступным делом" был заключен агентсткий договор на поэтапную продажу этих зданий. А до этого в июне 2019 года в договоре с ЗАО МПХ «Мосинвест-Сибирь» было прописано, что за свои услуги (по тяжбе с мэрией) они получают либо здания, либо 50% от их рыночной стоимости. Потом церковь здания передумала продавать, и "Доступное дело" обратилось в суд. Арбитраж сначала удовлетворил иск на 931 млн руб, а теперь отменил.

Полный комментарий для Ъ:

Александр Павловский, Партнер юридической компании a.t.Legal

«Федеральный закон от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» не предусматривает запрета для религиозных организаций продавать имущество, полученное безвозмездно от государства в установленном данным законом порядке, а также каких-либо специальных ограничений в этой части. Соответственно, на указанное имущество распространяется общий правовой режим имущества субъектов гражданских правоотношений, установленный Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Религиозные организации приобретают собственности на полученное от государство безвозмездно имущество в силу закона (п.2 ст.3 Закона № 327-ФЗ). Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право распоряжения принадлежащим ему имуществом по собственному усмотрению, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Владение, пользование, распоряжение объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (ст.10 Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»).

П.5 ст. 47.6. Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия, в том числе их отчуждение или передача прав владения и (или) пользования такими объектами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии выполнения требований настоящего Федерального закона (то есть, с возложением на нового собственника охранного обязательства в отношении приобретенного памятника (прим комментатора).

Исключительно в государственную или муниципальную собственность либо в собственность религиозной организации соответствующей конфессиональной принадлежности объекты недвижимости богослужебного назначения, являющиеся собственностью религиозной организации, могут отчуждаться только в случаях, если это прямо предусмотрено уставом религиозной организации (ст. 21.1. Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

При этом сделки по отчуждению недвижимости, находящейся в собственности религиозной организации, должны обязательно согласовываться с уполномоченным органом организации, на который в соответствии с уставом организации возложено выполнение таких функций. Закон не содержит требований к конкретной форме такого согласия (протокол, постановление, указ и т.д.). Оно должно быть только выражено в письменной форме.

Как следует из решения АС г. Москвы, Конгрегация по делам духовенства является уполномоченным в соответствии с уставными документами религиозной организации органом по даче письменного согласия на заключение сделок по распоряжению недвижимым имуществом организации. Поэтому протокол, оформивший соответствующее решение Конгрегации, является достаточным доказательством соблюдения предусмотренных законодательством требований к процедуре продажи недвижимого имущества религиозной организации. Полномочия митрополита как лица, в соответствии с уставом религиозной организации дающего согласие на отчуждение спорных объектов, подтверждено вступившими в силу судебными актами по иному делу. Эти акты обладают обязательной силой для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.16 АПК РФ)

Таким образом, недвижимое имущество религиозных организаций, в том числе полученное безвозмездно от государства, отчуждается ими свободно в соответствии с положениями своих уставных документов. Однако очевидно, что такое отчуждение в любом случае не должно противоречить целям деятельности церковных организаций, затруднить либо сделать эту деятельность невозможной.» - отметил юрист.

ПОДРОБНЕЕ В ПУБЛИКАЦИИ Ъ.