В «Опору России» поступают многочисленные обращения граждан и ИП, применяющих режим «Налог на профессиональный доход», об отказах отделений ПФР в предоставлении компенсационных выплат по уходу за пожилыми людьми, инвалидами I группы и детьми-инвалидами. Так, в соответствии с Указом Президента, неработающие трудоспособные лица, которые ухаживают за пожилыми и инвалидами, имеют право на получение выплат в размере от 1,2 до 10 тыс. рублей ежемесячно. Если такой человек работает, ему могут отказать в выплате. При этом самозанятые заявители, которые не выплачивают страховые взносы в рамках системы обязательного пенсионного страхования, признаются неработающими – но отделения ПФР это не учитывают.

Александр Павловский, партнер юридической компании a.t.Legal  о том,

• Действительно ли самозанятые, применяющие режим «Налог на профессиональный доход», и не выплачивающие страховые взносы в рамках системы обязательного пенсионного страхования, признаются неработающими по закону? Если нет, то почему?
• Должны ли им в таком случае полагаться компенсационные выплаты по уходу за пожилыми людьми, инвалидами I группы и детьми-инвалидами? Если нет, то почему?
• Являются ли в таком случае отказы отделений ПФР в предоставлении таким гражданам выплат неправомерными?
• Препятствует ли эта ситуация регистрации самозанятых по режиму «Налог на профессиональный доход», учитывая, что за счет этого отделения ПФР и отказывают им в выплатах?
• Как следует обосновать предоставление или не предоставление выплат по уходу за инвалидами самозанятым?
• Почему в данном случае уплата страховых взносов (например, в добровольном порядке) в рамках системы обязательного пенсионного страхования, будет отменять компенсационные выплаты?

«В нормативных актах Президента РФ, которыми предоставляются различные выплаты ухаживающим за инвалидами, используется термин «неработающее трудоспособное лицо». Но расшифровка того, что понимается под неработающим, отсутствует. В узком смысле термин «неработающее лицо» можно применить в отношении тех, кто не является работником в соответствии с трудовым законодательством («Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ). Однако пенсионные органы, очевидно, считают неработающими всех тех, кто не имеет дохода в связи с необходимостью осуществления ухода за нетрудоспособными лицами. Самозанятые, как это следует из законодательной формулировки их статуса («налогоплательщики налога на профессиональный доход»), какой-то доход имеют и не подпадают под формулировку «неработающее лицо». При этом предел дохода самозанятого установлен в 2.5 млн. рублей в год, что является немаленькой суммой.

Таким образом, мера государственной поддержки лиц, ухаживающих за инвалидами, призвана обеспечить лишь тот минимум, без которого ухаживающие остались бы практически без средств к существованию. По этой логике наличие у них хоть какого-нибудь официального дохода исключает право на получение государственной помощи. Является-ли такой подход оправданным – вопрос дискуссионный. С точки зрения государственного бюджета – очевидно – да. С точки зрения обеспечения социальной справедливости, а также стимулирования людей к общественно полезному труду – скорее нет.»

Сохранение этой противоречивой с точки зрения закона ситуации длительное время будет способствовать отказу части самозанятых (особенно имеющих непостоянный или небольшой заработок) от легализации, если они одновременно со своей профессиональной деятельностью ухаживают за инвалидом и получают пособие по уходу. Но все же количество таких людей будет незначительным, так как для большинства регистрация в качестве плательщика налога на профессиональный целесообразна при стабильном высоком заработке вне зависимости от наличия иждивенцев, за уход за которыми полагаются пособия. Условно говоря, если потенциальные риски и величина потерянного дохода из-за отсутствия статуса самозанятого будут превышать сумму государственного пособия по уходу за инвалидами, то весьма вероятно, что человек выберет путь легального статуса своей деятельности, приносящей доход." - отметил эксперт

ПОДРОБНЕЕ В ПУБЛИКАЦИИ